澳門回歸十周年變化：治安從人心惶惶到安居樂業(yè)

　　回歸十年，若問當(dāng)?shù)厥忻癜拈T有什么顯著的變化，治安好轉(zhuǎn)一定是他們重要的選擇。因?yàn)�，回歸后與回歸前的澳門治安確有天壤之別。

　　許多澳門市民至今記憶猶新，回歸前，由于黑惡勢力爭奪利益、澳葡政府不作為、警隊(duì)渙散等原因，澳門的治安惡化達(dá)到了失控的地步�？v火、綁架、殺人、黑社會(huì)火拼層出不窮，發(fā)展到后期，甚至出現(xiàn)槍殺政府官員、炸毀最高治安首長座車、在澳督府附近引爆炸彈的事件，黑惡勢力的囂張氣焰達(dá)到了頂點(diǎn)。

　　犯罪分子連治安首長都不放在眼中，更何況澳門升斗百姓。在那段時(shí)間里，澳門綁架勒索案時(shí)有發(fā)生，被綁之人包括富商、中產(chǎn)階級，甚至路邊報(bào)販。由于地下停車庫是綁架案多發(fā)地帶，以致一時(shí)間許多澳門有車族到車庫都膽戰(zhàn)心驚，澳門的老百姓人心惶惶，談黑色變。

　　治安不靖嚴(yán)重影響了澳門市民正常的生活，嚇走了外國投資者，更敗壞了澳門的國際形象。這引起了中國政府的強(qiáng)烈關(guān)注。１９９８年７月１２日，全國人民代表大會(huì)澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)通過了《關(guān)于澳門社會(huì)治安問題的意見》，這份文件嚴(yán)肅地指出：“一個(gè)時(shí)期以來，澳門社會(huì)出現(xiàn)了令澳門居民普遍不安的嚴(yán)重治安問題。社會(huì)治安是關(guān)系到澳門居民切身利益，關(guān)系到澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平穩(wěn)過渡和政權(quán)順利交接的大事。”《意見》敦促澳葡政府在過渡期內(nèi)對社會(huì)治安切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　　澳門一回歸，特區(qū)政府就將打擊犯罪作為施政重點(diǎn)。澳門特區(qū)行政長官何厚鏵表示：“特區(qū)政府不僅擁有解決治安問題的決心和信心，同時(shí)具備實(shí)力和條件”，“打擊罪惡，應(yīng)該提升到政治層面，依據(jù)法律，動(dòng)用整個(gè)政府的資源和政策去維護(hù)澳門的安全和穩(wěn)定”。

　　在中央支持下，經(jīng)過特區(qū)政府多方努力，回歸后的澳門治安狀況迅速得到徹底改變，境內(nèi)外有輿論稱之為世界最安全的地方之一。

　　“打擊黑社會(huì)的氣焰是我們的首要任務(wù)。”澳門特區(qū)保安司司長張國華在回歸十周年之際告訴新華社記者，在回歸之初，面對嚴(yán)峻的治安形勢，特區(qū)保安部門特別針對當(dāng)時(shí)的黑社會(huì)狀況進(jìn)行了全面的了解，掌握了詳細(xì)的情報(bào)，然后迅速采取行動(dòng)，打擊黑社會(huì)及有組織暴力犯罪，逮捕了他們的頭腦，澳門一大批黑社會(huì)組織迅速瓦解。

　�。玻埃埃蹦瓿酰�澳門資深大律師華年達(dá)突遭歹徒綁架，特區(qū)警方在內(nèi)地警方的配合下，僅用５天時(shí)間就迅速破案，不但安全解救出華年達(dá)，而且將綁匪繩之以法。華年達(dá)獲救后伸出大拇指夸贊警方的照片被澳門本地和境外媒體廣泛登載。這一重大案件的破獲，極大提振了澳門警方的士氣，沉重打擊了犯罪分子的氣焰。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，回歸一年內(nèi)，澳門的兇殺案件減少了７２％，縱火案下降了４０％。自此，澳門的社會(huì)治安一直保持良好，重大惡性犯罪案件大幅減少，人民安居樂業(yè)。近１０年來不同時(shí)期所做的各類民調(diào)都顯示，澳門市民對社會(huì)治安很滿意。

　　家住老城區(qū)望廈街的巴士司機(jī)鄭炳坤說：“回歸前，到晚上１０點(diǎn)就不敢出門了。如今，出入放心，即使深夜在澳門行走一樣安全。”

　　張國華認(rèn)為，澳門治安取得根本改善的原因之一是特區(qū)政府高度重視和支持，不但在人員、物資上給予保安部門大力支持，而且通過了《有組織犯罪法》《澳門特區(qū)內(nèi)部保安體系綱要法》等法律，加強(qiáng)了對有組織犯罪集團(tuán)的監(jiān)控、預(yù)防和打擊，完善了澳門內(nèi)部的保安體系，使保安部隊(duì)的工作如虎添翼。

　　回歸之后，特區(qū)政府對治安部門進(jìn)行了大規(guī)模的改組，將司法警察局納入保安司屬下，成立了警察總局，協(xié)調(diào)和指揮治安警察局和司法警察局的工作，這有利于統(tǒng)一指揮警務(wù)行動(dòng)，提高警隊(duì)打擊犯罪的能力，保證了澳門的長治久安。

　　“當(dāng)然，中央的大力支持，內(nèi)地尤其是廣東省公安廳給予澳門警方的密切配合，是澳門治安好轉(zhuǎn)的最重要原因。”張國華介紹說，澳門已與公安部以及廣東、上海和香港等地警方建立了密切的聯(lián)系制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，這對打擊跨境犯罪起到了重要作用。

　　雖然根據(jù)駐軍法等，解放軍駐澳部隊(duì)不擔(dān)負(fù)澳門日常的治安工作，但張國華還是認(rèn)為，“解放軍駐澳部隊(duì)進(jìn)駐澳門，其‘威武之師’的形象，也對犯罪分子起到了心理上的震懾作用。”

　　何厚鏵曾說：“只有治安良好，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定發(fā)展。”澳門回歸１０年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，外來投資大量涌入，境外游客成倍翻增，而本地居民安居樂業(yè)，社會(huì)祥和。這從另一個(gè)側(cè)面證明了澳門治安有了根本好轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)然，隨著澳門日趨開放，國際化程度不斷加深，最近三四年，澳門犯罪案件有上升的趨勢。當(dāng)?shù)貙W(xué)者研究認(rèn)為，這與澳門人口快速增長（由回歸前的４２萬余人增長到２００９年的５４萬余人），游客大幅增加（由回歸前的７００多萬人次躍升到２００８年的２２００多萬人次），博彩業(yè)開放（涉及財(cái)務(wù)、洗錢、偷盜等案件增多）有關(guān)。不過這仍被認(rèn)為是發(fā)展中的問題。澳門大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授郝志東的評價(jià)是：“澳門社會(huì)治安的總體情況相對平穩(wěn)，重大惡性事件沒有之前那樣多。”

　　張國華則對澳門的治安信心十足。他說：“我們將不斷努力加強(qiáng)治安各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，全心全力，使澳門的治安狀況保持持續(xù)穩(wěn)定的局面。"
 

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