【最新動態(tài)】名校辦民校漲價疑得默許，上繳財稅達千萬

　　昨日報道：穗6所民校集體漲價 讀1年初中花費超4年大學(xué)

　　(記者 梁健敏 實習(xí)生 黃文婷) 昨日，本報報道的名校辦民校漲價引發(fā)市民的關(guān)注，即將有孩子小升初的父母感嘆要把更多的錢倒進別人口袋。為何名校辦民校堂而皇之地漲價?依仗國有資源漲價帶來怎樣的后果?審批部門又將如何規(guī)范?記者進一步追訪。

　　名校辦民校讓國有資產(chǎn)流失?

　　對于名校辦民校漲價，不少教育界人士就嗤之以鼻：“名校辦民校，其實是公立學(xué)校的私生子，明擺著是不對的，他們要么利用國有資源和名聲坐收漁利;要么‘聯(lián)姻’，與企業(yè)、個人或社會組織辦學(xué)，‘克隆’名校;要么‘一校兩制’，計劃外高收費，實行雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

　　國家明令，公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制必須做到“獨立法人，獨立校園、校舍，獨立核算，獨立辦學(xué)”。但部分“名校辦民校”違反規(guī)定的情況依然存在。有的“名校”校長，同時兼任“教育投資集團”董事長和好幾所“名校辦民校”法人代表之職;有的學(xué)校名義上有獨立校舍，實行了的獨立辦學(xué)，但經(jīng)�；蛎骰虬档厥褂盟�依附“名校”的教學(xué)設(shè)施或活動場地;由于有關(guān)部門在審批這類學(xué)校辦學(xué)資格時，沒有執(zhí)行國資有償使用的條例和制定相關(guān)監(jiān)督措施，使部分“名校”校長同時擁有支配“名校”固定資產(chǎn)、預(yù)算內(nèi)預(yù)算外收入和所辦“民校”的全部自籌收入的權(quán)力，對具體的收支狀況，既沒有進行財務(wù)公開，也沒有納入政府財政預(yù)算和審計，使國有資產(chǎn)的價值折舊轉(zhuǎn)化為集體甚至是少數(shù)人的額外收益。這些有形或無形的資產(chǎn)，在政府財政體制外循環(huán)，成為國有資產(chǎn)流失的一個黑洞。

　　名校辦民校漲價得到默許?

　　看到民校學(xué)費看漲，有家長激動大呼：“學(xué)費年年漲，到底誰來管!”，有家長感嘆：“其實到這些民校，都是看重他們后面的名校，希望在升高中時進名校有著數(shù)。”有家長透露，民校和名校一直有關(guān)聯(lián)，就好像有的民校設(shè)置“課改辦”、“實驗班”，就是在名校上課的。

　　那么，名校辦的民校收費上漲為什么沒有得到有關(guān)部門的監(jiān)管呢?知情人士稱，其實相關(guān)部門對這種情況是默許的，行政部門普遍認為民辦學(xué)校既不花國家的錢，又受到社會的歡迎，何樂而不為呢?更重要的是，這些民校給稅收帶來了巨大的收益：例如，目前廣州就有兩所名校辦的民校，每年上繳區(qū)財政的稅收達到一千多萬。

　　專家觀點：貼牌升價擾亂教育格局

　　“在現(xiàn)階段，民辦學(xué)校有辦學(xué)自主權(quán)，所以他們的價格調(diào)整是無需聽證的，只有政府項目才需要聽證。”民進廣東省委委員、教育工委主任李偉成認為，“民校升價沒有錯，這是市場需求決定的。但名校辦民校的漲價，摻雜了非市場的因素，這個非市場因素就是利用國有資源和名校的牌子換取回來的。”

　　他說，名校辦民校擾亂了教育的格局。按照規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)生不能通過考試招錄，但是這些“假民校”卻打著民校的招牌名正言順地選拔考試、高價招生，可謂“名利雙收”。廣州有1/3的學(xué)生參與民校聯(lián)考，形成了義務(wù)教育的混亂格局：國家一方面提倡減輕負擔(dān)，民校一方面進行大規(guī)模的考試，既違反了義務(wù)教育的方針，也增加了學(xué)生和家長的負擔(dān)。

　　資深教育專家信力健建議，避免“名校辦民校”漲價擾亂市場，一方面要擴大公校的學(xué)位，另一方面要讓名校辦民校“充公”，界定“公”、“民”的界限，實行“獨立法人，獨立校園、校舍，獨立核算，獨立辦學(xué)”等四獨立。目前，北京、上海、杭州、青島等地已向這個方面靠攏。

　　物價部門：民校收費將更規(guī)范

　　廣州市物價局市場監(jiān)管處有關(guān)負責(zé)人告訴記者，廣東民辦學(xué)校有1900多所，對于民辦學(xué)校的價格監(jiān)管，學(xué)歷教育一般實行的是審批制，非學(xué)歷教育實行的是備案制。對于上述提價的名校所辦民校，都是實行審批制。

　　物價部門在核算時的主要依據(jù)是，辦學(xué)成本、市場供求、辦學(xué)質(zhì)量、投資者的合理回報，以及教育部門出具的審核意見。一般來說，辦得好，生源多的學(xué)校便會申請?zhí)醿r。物價部門表示，其實對于民校的價格調(diào)整一直以來都十分關(guān)注，隨著法律法規(guī)的不斷完善，審批考量的辦法也會更加規(guī)范。“希望既能讓民校有收益，也能讓價格比較民生和合理。”

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