中國共產(chǎn)黨大事記·1986年

　　中國共產(chǎn)黨大事記·1986年

　�。痹拢比罩泄仓醒搿�國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于１９８６年農(nóng)村工作的部署》（簡稱１９８６年中央１號文件）。文件指出：我國農(nóng)村已開始走上有計(jì)劃發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的軌道。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，把“無工不富”和“無農(nóng)不穩(wěn)”有機(jī)地結(jié)合起來。１９８６年農(nóng)村工作總的要求是：落實(shí)政策，深入改革，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，組織產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。痹拢保比眨�２０日和１月１２日－２月３日全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國計(jì)劃工作會(huì)議相繼在北京召開。這兩個(gè)會(huì)議認(rèn)為：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定的因素仍然存在，社會(huì)總需求仍然超過社會(huì)總供給。今年的任務(wù)主要是在去年改革的基礎(chǔ)上，“鞏固、消化、補(bǔ)充、改善”，著重抓好改善宏觀控制；對已經(jīng)出臺(tái)的價(jià)格改革、工資改革作一些消化、補(bǔ)充工作；進(jìn)一步把大中型骨干企業(yè)和出口企業(yè)搞活；大力促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

　�。痹拢保啡锗囆∑皆谥醒胝�治局常委會(huì)上講話指出：搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制。只有人民內(nèi)部的民主，而沒有對破壞分子的專政，社會(huì)就不可能保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就不可能把現(xiàn)代化建設(shè)搞成功。

　　１月２４日中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于改革職稱評定、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報(bào)告》。報(bào)告指出，職稱評定改革的中心是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，并相應(yīng)地實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度，這是我國專業(yè)技術(shù)人員管理制度的一項(xiàng)重大改革。

　�。痹拢玻溉罩泄仓醒氚l(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部的通知》。

　　２月４日中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》。重申黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)，黨政機(jī)關(guān)的干部、職工除特批的以外，一律不準(zhǔn)在各類企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)等等。

　�。吃拢橙湛茖W(xué)家王大珩、王淦昌、陳芳允、楊嘉墀上書中共中央，提出發(fā)展高技術(shù)的建議。這一建議后來被稱為“八六三計(jì)劃”。鄧小平在這份建議上批示：此事宜速作決斷，不可拖延。１１月１８日，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃〈“八六三”計(jì)劃〉綱要》。《綱要》提出了生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、先進(jìn)防御技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料等七個(gè)領(lǐng)域中的十五個(gè)主題項(xiàng)目，作為我國今后發(fā)展高技術(shù)的重點(diǎn)。

　�。吃拢保叭眨�１６日國務(wù)院在北京召開第一次全國城市經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議。會(huì)議要求１９８６年的城市經(jīng)濟(jì)體制改革要貫徹鞏固、消化、補(bǔ)充、改善的方針，搞活和開拓市場，加強(qiáng)和完善市場管理，加強(qiáng)和改善宏觀控制，把發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合作為一項(xiàng)重要工作。對已經(jīng)出現(xiàn)的企業(yè)群體和企業(yè)集團(tuán)這一新事物，要因勢利導(dǎo)，解決我國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理的問題。

　�。吃拢玻等眨�４月１２日六屆全國人大四次會(huì)議在北京舉行。大會(huì)審議批準(zhǔn)趙紫陽代表國務(wù)院作的《關(guān)于第七個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》，原則批準(zhǔn)國務(wù)院制定的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃》；審議了國務(wù)院的幾個(gè)工作報(bào)告，通過了《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》。

　�。丛拢常叭眨�５月７日全國勞動(dòng)人事廳局長會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，“七五”計(jì)劃期間，我國勞動(dòng)、工資、人事制度改革的重點(diǎn)要放在企業(yè)的工資制度改革、用工制度改革和做好國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)工作上，為建立一套適應(yīng)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)需要的社會(huì)主義勞動(dòng)、工資、人事制度奠定基礎(chǔ)。

　�。翟拢等罩袊�翻譯出版的《馬克思恩格斯全集》中文版五十卷已全部出齊。這部全集共三千二百萬字，收入兩位革命導(dǎo)師的二千多篇著作和四千多封書信以及四百多件文獻(xiàn)資料。

　�。翟拢常叭諊鴦�(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、商業(yè)部等單位《關(guān)于１９８６年商業(yè)體制改革幾個(gè)問題的報(bào)告》�！秷�(bào)告》指出，目前商業(yè)流通渠道不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，必須進(jìn)一步改革。要廣泛發(fā)展商業(yè)領(lǐng)域的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合；進(jìn)一步搞活國營大中型商業(yè)企業(yè)；繼續(xù)開放國營小商業(yè)企業(yè)；加強(qiáng)對市場商品流通的宏觀調(diào)節(jié)和管理；進(jìn)一步簡政放權(quán)。

　　６月５日國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中牟取非法利益的通知》，規(guī)定國家工作人員不準(zhǔn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中非法接受任何名義的“酬金”或“饋贈(zèng)”。

　�。对拢保叭锗囆∑皆诼犎≈醒胴�(fù)責(zé)同志匯報(bào)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況時(shí)講了三個(gè)問題：一是農(nóng)業(yè)，主要是糧食問題。二是外匯問題。三是政治體制改革問題。他指出：“改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志。”?

　�。对拢保等铡蛾愒莆倪x》第三卷出版。這部文選收入了陳云從１９５６年９月到１９８５年９月的重要著作，共56篇。

　�。吩拢谷諊鴦�(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)科技人員合理流動(dòng)的通知》，要求各地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為人才合理流動(dòng)創(chuàng)造條件。

　�。吩拢保比罩袊�政府向世界關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定總干事提交關(guān)于恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請，并準(zhǔn)備就此問題同關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約各方進(jìn)行談判。

　　７月１２日國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》。這四項(xiàng)暫行規(guī)定，是對我國建國以來勞動(dòng)制度的重大改革。

　�。吩拢保度罩泄仓醒肱�轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于新時(shí)期黨對民主黨派工作的方針任務(wù)的報(bào)告》，并發(fā)出通知指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派長期合作，是建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義的一個(gè)重要特征。

　�。乖拢橙�、１３日、２９日、１１月９日鄧小平四次談到政治體制改革問題。他指出，我們在提出改革時(shí)，就包括政治體制改革。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。改革的內(nèi)容，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問題。這是關(guān)鍵，要放在第一位。第二個(gè)內(nèi)容是權(quán)力要下放，解決中央和地方的關(guān)系。第三個(gè)內(nèi)容是精簡機(jī)構(gòu)，這和權(quán)力下放有關(guān)。我們政治體制改革總的目標(biāo)是三條：第一，鞏固社會(huì)主義制度；第二，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。而調(diào)動(dòng)人民積極性的最中心的環(huán)節(jié)，還是發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平。

　　９月９日《毛澤東著作選讀》在全國發(fā)行。該書編選了毛澤東自１９２１年至１９６５年期間的著作68篇。

　�。乖拢保等罩泄仓醒�、國務(wù)院頒發(fā)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》、《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》，并發(fā)出通知指出：改革企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，是城市經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分。１１月１１日，中共中央、國務(wù)院又發(fā)出補(bǔ)充通知，指出：從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制到廠長負(fù)責(zé)制的轉(zhuǎn)變，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大改革。企業(yè)中的黨組織要積極支持廠長（經(jīng)理）行使職權(quán)。

　　９月２６日中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作的通知》。指出，各地要進(jìn)一步理順農(nóng)村黨組織、政府、企業(yè)之間的關(guān)系。

　　９月２８日中國共產(chǎn)黨十二屆六中全會(huì)在北京舉行。會(huì)議回顧和討論了幾年來精神文明建設(shè)的成就和面臨的問題，通過了《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》�！稕Q議》指出：要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本方針是：它必須是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神文明建設(shè)，必須是促進(jìn)全面改革和實(shí)行對外開放的精神文明建設(shè)，必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的精神文明建設(shè)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。鄧小平在會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)說：沒有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就不可能搞建設(shè)。我們搞的四個(gè)現(xiàn)代化有個(gè)名字，就是社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化。我們實(shí)行開放政策，吸收資本主義社會(huì)的一些有益的東西，是作為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的一個(gè)補(bǔ)充。?

　　１０月７日劉伯承逝世。

　　１０月１１日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》，鼓勵(lì)外國投資者在中國境內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。

　　１０月２２日葉劍英在北京逝世，享年九十歲。中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、中央軍委在訃告中稱葉劍英是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家，中國人民解放軍的締造者之一，長期擔(dān)任黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。

　�。保痹拢慈杖珖�哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“七五”規(guī)劃會(huì)議閉幕。會(huì)議確定的354個(gè)重點(diǎn)研究課題，突出了對于我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展具有重大理論和實(shí)踐意義的課題，著重考慮了與改革開放和建設(shè)實(shí)際密切相關(guān)的項(xiàng)目。會(huì)議還討論了《國家社會(huì)科學(xué)基金暫行條例》。

　�。保痹拢溉眨�１２日中共中央、國務(wù)院在北京召開中央農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為：從各方面看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯現(xiàn)出若干新的特征，主要是改革由突破轉(zhuǎn)向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)由超常規(guī)增長轉(zhuǎn)入常規(guī)性增長。整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的根本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。會(huì)議提出，１９８７年農(nóng)村工作總的要求是，繼續(xù)堅(jiān)持改革，搞好基層整黨，爭取糧食有較大幅度的增產(chǎn)，全面發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

　�。保痹拢保等眨�１２月２日第六屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議再次對《中華人民共和國國營企業(yè)破產(chǎn)法（修改草案）》進(jìn)行審議，聽取了《關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)法（草案）》的說明，通過了《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》，決定自《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》實(shí)施滿三個(gè)月之日起試行。會(huì)議還決定，設(shè)立中華人民共和國監(jiān)察部和國家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)，撤銷機(jī)械工業(yè)部和兵器工業(yè)部。

　�。保痹拢保度眨�２２日全國計(jì)劃會(huì)議在北京召開。會(huì)議集中討論和研究了當(dāng)前帶普遍性的重要問題：一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；二、繼續(xù)控制投資規(guī)模，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)建設(shè)；三、努力增加出口創(chuàng)匯，改革外匯體制；四、縮小統(tǒng)配物資范圍，擴(kuò)大生產(chǎn)資料市場；五、樹立新的發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)，把工作重點(diǎn)放到提高經(jīng)濟(jì)效益上來。會(huì)議提出：努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，為全面改革創(chuàng)造良好條件，是安排明年計(jì)劃的總出發(fā)點(diǎn)。

　�。保苍拢保比眨�２５日中共中央軍委擴(kuò)大會(huì)議在北京舉行。會(huì)議主要討論中央軍委《關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)政治工作的決定》。會(huì)議提出：我軍建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，就是要從立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭的臨戰(zhàn)狀態(tài)，真正轉(zhuǎn)入和平時(shí)期建設(shè)的軌道；就是要充分利用今后較長時(shí)間內(nèi)大仗打不起來的和平環(huán)境，在服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的前提下，抓緊時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)以現(xiàn)代化為中心的根本建設(shè)，提高軍隊(duì)的軍政素質(zhì)，增強(qiáng)我軍在現(xiàn)代化條件下的自衛(wèi)能力。

　�。保苍轮邢卵�在資產(chǎn)階級自由化思潮一度泛濫的背景下，合肥、北京等地一些高等學(xué)校的少數(shù)學(xué)生出于各種情緒和緣由上街游行，極少數(shù)別有用心的人從中進(jìn)行反對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、反對社會(huì)主義道路的煽動(dòng)，有的地方出現(xiàn)了擾亂交通秩序和違反社會(huì)治安規(guī)定的情況。經(jīng)各地有關(guān)方面和學(xué)校當(dāng)局的教育和疏導(dǎo)，事件逐漸平息。１２月２３日，《人民日報(bào)》發(fā)表《珍惜和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面》的社論，指出：安定團(tuán)結(jié)的政治局面，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵，也是堅(jiān)持改革、開放最重要的保證。１２月２６日，北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過《北京市關(guān)于游行示威的若干暫行規(guī)定》，對游行示威活動(dòng)作了比較具體的規(guī)定。

　�。保苍拢常叭锗囆∑骄蛯W(xué)生鬧事問題同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“學(xué)生鬧事，大事出不了，但從問題的性質(zhì)來看，是一個(gè)很重大的事件。”凡是鬧得起來的地方，都是因?yàn)槟抢锏念I(lǐng)導(dǎo)旗幟不鮮明，態(tài)度不堅(jiān)決。這也不是一個(gè)兩個(gè)地方的問題，也不是一年兩年的問題，是幾年來反對資產(chǎn)階級自由化思潮旗幟不鮮明、態(tài)度不堅(jiān)決的結(jié)果。要旗幟鮮明地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，否則就是放任了資產(chǎn)階級自由化。“我們講民主，不能搬用資產(chǎn)階級的民主，不能搞三權(quán)鼎立那一套”。“我們執(zhí)行對外開放政策，學(xué)習(xí)外國的技術(shù)，利用外資，是為了搞好社會(huì)主義建設(shè)，而不能離開社會(huì)主義道路。”??

　　全年國內(nèi)生產(chǎn)總值10202.2億元，比上年增長8.8％，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長3.3%，第二產(chǎn)業(yè)增長10.2％，第三產(chǎn)業(yè)增長12.1％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3120.7億元，其中國有單位完成基本建設(shè)投資1176.11億元。全國財(cái)政收入2122.01億元，比上年增長5.8％；財(cái)政支出2204.91億元，比上年增長10.0％。全年社會(huì)商品零售總額4950.0億元，商品零售價(jià)格指數(shù)比上年增長6.0％。全國進(jìn)出口貿(mào)易總額2580.4億元，其中出口1082.1億元，進(jìn)口1498.3億元，入超416.2億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入899.60元，農(nóng)村居民家庭人均純收入423.76元。

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