2016年省教育廳制定福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法并報(bào)教育部備案后，向社會(huì)公布;2016年秋季，在部分普通高中開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn);2017年秋季，全省普通高中新生開(kāi)始全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。2017年8月底前，省教育廳制定出臺(tái)福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法;2017秋季，全省中等職業(yè)學(xué)校新生開(kāi)始實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
4.推進(jìn)高職院校分類考試改革。高職院校考試招生與普通高等學(xué)校相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。2020年起，普通高中畢業(yè)生報(bào)考�？聘呗氃盒＃瑓⒓勇殬I(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)考核使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。2020年起，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考�？聘呗氃盒�，參加省里統(tǒng)一組織的職業(yè)技能測(cè)試，文化素質(zhì)考核使用學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。2017年，高職院校分類考試招生成為高職院校招生主渠道，學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。
2016年，省教育廳制定出臺(tái)高職院校分類考試實(shí)施辦法。2018年，省教育廳制定出臺(tái)普通高中畢業(yè)生職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試實(shí)施辦法和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)技能測(cè)試實(shí)施辦法。2020年起，實(shí)施新的高職院校分類考試招生制度。
5.深化考試內(nèi)容改革。堅(jiān)持立德樹(shù)人，有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、依法治國(guó)理念等。科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性、時(shí)代性、實(shí)踐性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。加強(qiáng)普通高中學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?dòng)手操作能力考查，加強(qiáng)中職學(xué)生專業(yè)基本技能與基本實(shí)踐操作能力考查。積極探索筆試、面試、實(shí)踐操作等多樣化的評(píng)價(jià)方式，科學(xué)有效地評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合能力。2016年起，統(tǒng)一高考使用國(guó)家卷。
(三)改革招生錄取機(jī)制
1.改革招生錄取方式。改進(jìn)高校招生投檔錄取模式，逐步推行按專業(yè)“一檔多投”錄取模式改革，增加學(xué)生和高校的雙向選擇權(quán)。本科院校藝術(shù)類招生繼續(xù)實(shí)行按專業(yè)“一檔多投”錄取。2017年起，使用統(tǒng)一高考成績(jī)錄取的�？聘呗氃盒５恼猩瑢�(shí)行按專業(yè)“一檔多投”錄取。待條件成熟時(shí)，減少本科院校招生錄取批次。
2.完善高校招生管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，在學(xué)校招生計(jì)劃安排、招生政策和錄取規(guī)則制定、招生重大事項(xiàng)決策等方面充分發(fā)揮作用。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參加學(xué)校招生錄取過(guò)程的監(jiān)督，增加工作透明度。健全考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題。全面實(shí)施招生問(wèn)責(zé)制，由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.完善和規(guī)范各種特殊類型招生。進(jìn)一步規(guī)范高校自主招生、保送生、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型招生管理，公開(kāi)招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，嚴(yán)格控制招生規(guī)模，強(qiáng)化考生報(bào)考資格審核、公示和監(jiān)督。自主招生試點(diǎn)高校要合理確定考核內(nèi)容和程序，加大對(duì)具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)優(yōu)秀學(xué)生的選拔力度，創(chuàng)新人才選拔辦法。
4.拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育機(jī)會(huì)，中等職業(yè)學(xué)�？蓪�(shí)行注冊(cè)入學(xué)，成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過(guò)程的相互銜接，構(gòu)建人才成長(zhǎng)的“立交橋”。省教育廳制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法。
(四)啟動(dòng)高考綜合改革
1.改革考試科目設(shè)置。2021年起，統(tǒng)一高考科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門，不分文理科，其中外語(yǔ)科目提供2次考試機(jī)會(huì)。考生總成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3門選考科目成績(jī)組成。選考科目由考生根據(jù)自身興趣、特長(zhǎng)和高校選考科目要求，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門科目中自主選擇3門。
2.改革錄取機(jī)制。建立基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元評(píng)價(jià)的普通高校招生錄取機(jī)制。2018年6月底前，招生高校要根據(jù)本校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)需要，按專業(yè)提出對(duì)考生學(xué)業(yè)水平考試選考科目要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，并向社會(huì)公布。
3.改革完善高校人才選拔制度。高校要把考試招生制度改革作為提升辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手，從科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、增加學(xué)生選擇權(quán)的高度，統(tǒng)籌考慮辦學(xué)定位、學(xué)科特色、培養(yǎng)需求等，改革學(xué)科專業(yè)設(shè)置，研究制定不同學(xué)科門類或?qū)I(yè)(類)的錄取要求。
2018年6月底前，向社會(huì)公布高考綜合改革實(shí)施方案。2021年起，實(shí)施新的普通高校招生考試制度。
(五)加強(qiáng)考試招生監(jiān)督管理
1.加強(qiáng)信息公開(kāi)。深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的省、市、縣(區(qū))教育行政部門、高校、中小學(xué)等多級(jí)信息公開(kāi)機(jī)制。加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)程序和內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等，自覺(jué)接受考生、學(xué)校和社會(huì)監(jiān)督。
2.強(qiáng)化制度建設(shè)。健全政府部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)考試安全管理制度建設(shè)，明確各級(jí)教育行政部門和教育考試機(jī)構(gòu)的考試管理與安全保密責(zé)任，層層落實(shí)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系。加強(qiáng)考試加分管理，嚴(yán)格資格審核、認(rèn)定和公開(kāi)程序。健全誠(chéng)信制度，加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育和誠(chéng)信檔案管理。
3.加大違規(guī)查處力度。進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)報(bào)名、考試、招生錄取全過(guò)程的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明考試招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)通報(bào)查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
考試招生制度改革是教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。省教育廳要抓緊研究制定配套文件，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)研究改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善工作措施。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要充分尊重教育規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，制訂本地考試招生制度改革實(shí)施方案，經(jīng)省教育廳備案后向社會(huì)公布實(shí)施。各地、各有關(guān)部門和高校要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案，確�？荚囌猩贫雀母镯樌麑�(shí)施。
(二)強(qiáng)化條件保障
編制部門要按照《中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》(中央編辦發(fā)〔2014〕72號(hào))要求，及時(shí)將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村高中教職工編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為城市標(biāo)準(zhǔn)，滿足實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試師資需求。財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門制定普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為普通高中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供條件保障;財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。財(cái)政、物價(jià)部門要適時(shí)調(diào)整考試招生收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，確保各類考試的順利實(shí)施。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，各市、縣(區(qū))要整合原有力量，組建職能相對(duì)集中統(tǒng)一的考試機(jī)構(gòu)。省教育廳要加強(qiáng)命題、考務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升教育考試專業(yè)化水平。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各地、各有關(guān)部門、高校和新聞媒體要加強(qiáng)考試招生制度改革宣傳工作，及時(shí)做好政策解讀，讓公眾全面準(zhǔn)確地了解改革方案，給考生和社會(huì)以明確、穩(wěn)定的預(yù)期，凝聚社會(huì)共識(shí)，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為深化改革營(yíng)造良好輿論氛圍。
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