甘肅中考招生制度改革政策詳解

　　近期，省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實施意見》，標(biāo)志著甘肅省高中階段學(xué)校考試招生制度（以下簡稱中考）改革正式啟動。

　　中考是銜接義務(wù)教育和高中教育的重要樞紐，中考改革是一項系統(tǒng)工程，改革涉及面大，社會關(guān)注度高，中考改革的取向，直接影響初中教育教學(xué)改革，直接影響每個中小學(xué)生全面健康發(fā)展，關(guān)系到素質(zhì)教育的發(fā)展。

　　1。這次中考改革目的是什么？

　　答：黨的十八屆五中全會和國家“十三五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)：“深化考試招生制度改革，推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價”�！秶鴦�(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》要求改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式。黨的十九大報告指出：“深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，第十三屆全國人大第一次會議閉幕會上，習(xí)總書記明確要求：“要以更大的力度、更實的措施保障和改善民生”“在學(xué)有所教上不斷取得新進(jìn)展”。黨中央、國務(wù)院的決策部署明確了中考改革的方向和要求。

　　中考改革的目的是落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）精神，建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和公平科學(xué)、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，力求從根本上解決“唯分?jǐn)?shù)論”的不良傾向和負(fù)面影響，解決人才選拔單純考量文化成績的問題，解決學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過大、負(fù)擔(dān)過重的問題，解決入學(xué)機(jī)會存在差距及違規(guī)招生、加分造假時有發(fā)生等問題。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高水平高質(zhì)量普及，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。

　　2。這次中考改革堅持的原則是什么？

　　答：這次中考改革立足基本省情，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，著重把握以下原則：一是堅持立德樹人，育人為本。遵循教育規(guī)律，堅持正確育人導(dǎo)向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)興趣愛好，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。二是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，普職并重。統(tǒng)籌規(guī)劃普通高中和中等職業(yè)學(xué)�？荚囌猩�，按照招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊�求，合理分流初中畢業(yè)學(xué)生，為學(xué)生提供多樣選擇機(jī)會，讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育，促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅持公平公正，科學(xué)規(guī)范。加強(qiáng)政府宏觀管理，完善政府監(jiān)管機(jī)制，健全社會監(jiān)督機(jī)制，切實保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范教育考試次數(shù)、難度和深度，降低考試壓力，使學(xué)、考、招有機(jī)銜接。四是堅持因地制宜，多元探索。根據(jù)國家和甘肅省教育改革總體要求，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌管理、市（州）實施為主的工作機(jī)制，注重改革創(chuàng)新，積極探索實踐，破解考試招生制度改革中存在的突出問題，創(chuàng)造不同特色、不同模式的改革樣本。

　　3。這次中考改革的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

　　這次改革的目標(biāo)是：到2020年左右基本建立起基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制；實現(xiàn)中考合理分流，促進(jìn)高中階段學(xué)校特色化、多樣化發(fā)展，提高高中階段教育普及程度，完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。這次改革主要有五大任務(wù)：包括推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強(qiáng)考試招生管理。

　　4。初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么，與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系？

　　答：《實施意見》提出，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生備考的負(fù)擔(dān)和壓力。

　　5。初中學(xué)業(yè)水平考試開考哪些科目？

　　答：將國家《課程方案》規(guī)定的全部科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、信息技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）共12門課程全部列入考試科目，目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的每門課程，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ)，全面發(fā)展，確保初中教育的基本質(zhì)量，同時也為高中階段學(xué)校和高校科學(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。

　　6。這次改革如何處理好“全科開考”和不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系？

　　答：為防止不適當(dāng)?shù)脑黾訉W(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，這次改革對學(xué)業(yè)水平考試進(jìn)行了綜合設(shè)計，希望通過考試科目和內(nèi)容的調(diào)整、考試難度的控制及考試組織方式的改變，引導(dǎo)學(xué)校課程安排與教學(xué)實施的相應(yīng)改革，從源頭上減輕學(xué)生的備考任務(wù)，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力。一是在考試內(nèi)容上，初中學(xué)業(yè)水平考試要兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能，根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系社會實際與學(xué)生生活經(jīng)驗，突出學(xué)科核心素養(yǎng)，增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性和探究性，在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對學(xué)生獨(dú)立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題能力的考查，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，杜絕偏題、怪題。二是改革考試方法。以筆試為主，探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。三是在成績呈現(xiàn)方式上，采取等級呈現(xiàn)，共分A、B、C、D、E五個等級，A、B、C、D為合格，E為不合格。按參加考試人數(shù)劃分等級，原則上各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級20%，B等級40%，C等級30%，D、E等級共10%，適度減輕學(xué)生考試壓力，避免學(xué)生分分計較、過度競爭。四是在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，采取“4+6”招生錄取計分模式。“4”為語文、數(shù)學(xué)、外語、體育；“6”為道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物。在考試方式上，“6”學(xué)科可以采取各科分卷或相近科合卷的方式。這種方式可以防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。五是規(guī)定所有計分科目總分原則上不得超過800分，對分值的大致規(guī)定，從一定程度上限制試卷試題容量和卷長，有利于為學(xué)生減負(fù)。六是在考試時間安排上，采取“學(xué)完即考”方式，避免在畢業(yè)時集中安排考試，分散學(xué)生備考的壓力。

　　7。初中學(xué)業(yè)水平考試如何安排？學(xué)生如何報考？

　　答：初中學(xué)業(yè)水平考試一般安排在學(xué)年末舉行，在初中相關(guān)科目教學(xué)計劃完成后，按照“學(xué)完即考”的原則，及時安排學(xué)生參加學(xué)業(yè)水平考試，避免在畢業(yè)時集中安排。原則上，生物、地理、信息技術(shù)的考試安排在八年級下學(xué)期結(jié)束時進(jìn)行；語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)學(xué)科的考試在九年級下學(xué)期結(jié)束時約在6月中旬進(jìn)行；體育與健康、藝術(shù)考試安排在九年級下學(xué)期5月底前進(jìn)行。初中學(xué)校要根據(jù)課程教學(xué)要求，統(tǒng)籌均衡安排每學(xué)年的授課科目，合理指導(dǎo)學(xué)生選擇參加考試科目及數(shù)量。

　　8。初中學(xué)業(yè)水平考試方式是什么，由哪些部門組織實施？

　　答：根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，分類采取不同的考試方式。

　　語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、道德與法治六個科目實行紙筆考試，其中外語可加試聽力、口試測試；物理、化學(xué)、生物三個科目實行紙筆考試和實驗操作技能考試，每個科目兩項考試成績可合并計算作為學(xué)科總成績，實驗操作技能考試標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各州（市）教育行政部門制定；體育與健康課程根據(jù)《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省初中學(xué)生畢業(yè)升學(xué)體育考試的通知》（甘教體〔2015〕1號）的要求實施測試；藝術(shù)課程根據(jù)《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》，由省教育廳另行制定測試辦法；信息技術(shù)實行無紙化上機(jī)操作考試，考試內(nèi)容由各市（州）根據(jù)《中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔2000〕35號）自行確定；綜合實踐活動、地方課程與學(xué)校課程由各市（州）根據(jù)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，采取過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的方式進(jìn)行考查，作為綜合素質(zhì)評價內(nèi)容的一部分。就考試的實施部門來說，所有科目的學(xué)業(yè)水平考試均由各市（州）統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一組織命題。

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