婁底中考改革：實行學(xué)生綜合素質(zhì)評價

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，普及高中階段教育，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各類人才，建設(shè)國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，根據(jù)教育部《進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）、《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》（湘政發(fā)〔2016〕5號）和《湖南省關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》（湘教發(fā)〔2018〕4號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持立德樹人，育人為本，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展，為學(xué)生終身發(fā)展打好基礎(chǔ)；堅持普職并重，招生規(guī)模大體相當(dāng)，讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育；堅持公平公正，不斷完善規(guī)則程序，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機會；堅持科學(xué)規(guī)范，培養(yǎng)興趣愛好，尊重學(xué)生的個性化發(fā)展，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，使學(xué)、考、招有機銜接，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)；堅持加強市級統(tǒng)籌，明晰市、縣兩級責(zé)任，積極探索與新高考對接的高中階段招生考試體系。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬└倪M初中學(xué)業(yè)水平考試

　　考試性質(zhì)與功能。全市繼續(xù)實行初中學(xué)生畢業(yè)和高中學(xué)校招生“兩考合一”，名稱統(tǒng)一規(guī)范為“初中學(xué)業(yè)水平考試”。主要衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。

　　考試考查科目。依據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的語文、數(shù)學(xué)、英語、歷史、地理、道德與法治、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等13個科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。取消考試科目說明（考綱），依據(jù)義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和省教育廳編制的《湖南省初中學(xué)業(yè)水平考試標(biāo)準(zhǔn)》進行命題。

　　計分方式。語文滿分150分，數(shù)學(xué)、英語滿分各120分，物理滿分90分，化學(xué)滿分70分，歷史、生物、地理、道德與法治、體育與健康滿分各60分，物理、化學(xué)、生物各科分值包含實驗操作考試內(nèi)容10分，10科總分850分。理化生實驗操作、英語口語交際、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等采用等級制，90分以上為A等，80-89分為B等，60-79分為C等，60分以下為D等。

　　考試形式。語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目采取筆試形式，采用閉卷方式進行。體育與健康、理化生實驗操作、英語口語交際、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目，采取現(xiàn)場測試、機考、操作考察等方式進行。

　　各科目考試均安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進行，原則上學(xué)完即考。

　�。ǘ�）實行學(xué)生綜合素質(zhì)評價

　　綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段。完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面全面評價學(xué)生，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，落實立德樹人的根本任務(wù)。

　　各縣市區(qū)教育行政部門要制定評價實施方案和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，明確責(zé)任部門和相關(guān)人員的工作職責(zé)，指導(dǎo)、督促學(xué)校制定評價實施細則，切實抓好綜合素質(zhì)評價培訓(xùn)工作，為學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價提供支持。初中學(xué)校要高度重視，精心組織實施。切實把握綜合素質(zhì)評價的標(biāo)準(zhǔn)與方法，將評價融入日常教育教學(xué)全過程，指導(dǎo)學(xué)生做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料，真實地反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。要充分利用寫實記錄材料，對學(xué)生成長過程進行指導(dǎo)，促進學(xué)生發(fā)展進步。將用于招生使用的學(xué)生的突出表現(xiàn)、活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案，提供給高中學(xué)校招生使用。

　�。ㄈ�）加強考試招生管理

　　完善招生計劃編制辦法。結(jié)合我市實際，按照普及高中階段教育的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t統(tǒng)籌核定招生計劃，并嚴(yán)格組織執(zhí)行。省級示范性高中和省級特色高中學(xué)校的指標(biāo)生計劃按招生學(xué)校總計劃的50%的比例下達到各縣市區(qū)所轄初中學(xué)校（沒有省級示范性高中的縣市區(qū)定一所市級示范性高中學(xué)校），招生名額適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)�？荚囌猩�的政策措施，并及時向社會公開。

　　規(guī)范民辦高中階段學(xué)校招生。民辦高中階段學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，學(xué)校的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報教育行政主管部門備案。民辦普通高中學(xué)校不得另行舉辦任何形式的選拔性文化考試，不得以培訓(xùn)機構(gòu)成績作為招生錄取依據(jù)。

　　大幅減少、嚴(yán)格控制加分或優(yōu)惠項目。取消體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新、機器人競賽等學(xué)生加分或優(yōu)惠項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。保留烈士子女加30分（須有縣級及以上民政部門證明）優(yōu)惠政策。

　　改革招生錄取辦法。初中畢業(yè)學(xué)生所有學(xué)業(yè)水平考試科目成績均達到及格以上，考查科目等級達到C等及以上，學(xué)生綜合素質(zhì)評價合格，是高中階段學(xué)校錄取的基本條件。（1）指標(biāo)生錄取。凡在一般計劃批第一個志愿欄中填報了考生所屬縣市區(qū)的指標(biāo)生招生學(xué)校而未填報指標(biāo)生批志愿者，志愿填報系統(tǒng)將自動為其補填上該高中學(xué)校的指標(biāo)生志愿。指標(biāo)生錄取的學(xué)生中考成績必須排在該初中學(xué)校所有參考學(xué)生中考成績的前15%的范圍內(nèi)，且不得低于我市省級示范性高中一般計劃錄取的最低控制分數(shù)線。根據(jù)各校指標(biāo)生計劃、指標(biāo)生志愿等情況，在師范定向批次后進行錄取。該批次未完成的計劃自動轉(zhuǎn)為相應(yīng)學(xué)校的一般計劃，進入一般計劃批的錄取。（2）師范定向培養(yǎng)計劃招生批的錄取。按照農(nóng)村初中、小學(xué)、幼兒園、特殊教育教師定向培養(yǎng)招生的有關(guān)政策進行。（3）一般計劃批的錄取。一般計劃批志愿欄設(shè)五個平行志愿；在全市各批次的最低錄取控制線上，市中招辦根據(jù)各招生學(xué)校的招生計劃，從高分到低分和考生志愿的先后順序進行錄取。（4）職業(yè)類學(xué)生的錄取。各縣市區(qū)要按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊�求，切實做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。職業(yè)類學(xué)校逐步實行網(wǎng)上統(tǒng)一填報志愿，統(tǒng)一錄取，統(tǒng)一注冊入學(xué)。

　　進一步完善自主招生政策。要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，原則上為該校當(dāng)年招生計劃總數(shù)的5%左右，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。市、縣兩級教育行政部門共同評估認定具有體育、藝術(shù)類特長生自主招錄資格的高中學(xué)校名單，并向社會公示。招生學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，先將招生方案報縣市區(qū)教育局審批，報市中招辦審核方可實施。并將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　完善考試招生信息公開制度。要及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。完善違紀(jì)舉報和申訴受理機制，建立責(zé)任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局負責(zé)對深化初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生考試改革的統(tǒng)籌規(guī)劃，各縣市區(qū)教育局要進一步明確任務(wù)和要求，制訂相應(yīng)實施意見。市教育局成立深化初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生考試改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長李耀文任組長，班子成員黎吾松、肖志治、高靜、姜永紅、彭書威、王貴升任副組長，常務(wù)副組長由王貴升兼任，羅鳳初、朱孜東、張孝雄、袁愈雄、郭前方、佘立部任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，羅鳳初兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)對全市改革的指導(dǎo)，建立有效工作機制，切實抓好落實。

　�。ǘ�）深化教學(xué)改革。嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時。加強初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，滿足正常教學(xué)需要。定期對初中學(xué)校課程實施情況進行評估。

　�。ㄈ�）提升保障能力。各地要加強考試機構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。市教育局負責(zé)加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題教師庫建設(shè)，開展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。嚴(yán)格對試卷命題、印制、運送等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題試卷安全。各縣市區(qū)要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。為全面推進改革，合理引導(dǎo)普職分流，進一步普及高中階段教育營造良好的氛圍。

　　本方案自2018年秋季入學(xué)的初一年級學(xué)生開始實施。

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